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En juin 1997, un ambitieux Plan de lutte contre la pauvreté a été adopté. Piloté par le ministre du Plan, il prévoit une série d'actions et de mesures spécifiques en matière d'assistance aux pauvres et d'amélioration des conditions de vie des couches vulnérables de la société.
Pour développer le secteur sensible de l'éducation, la stratégie du gouvernement cherche à adapter le système éducatif aux besoins de développement du pays, tout en promouvant un enseignement de qualité. Il est prévu que le taux de scolarisation net, actuellement de 51 %, passe à 55 % en 2000. Pour ce faire, la dotation budgétaire du ministère de l'Education nationale sera revue progressivement à la hausse. A la fin du programme, elle avoisinera 38 % des dépenses primaires (hors dons) de l'Etat. La dotation globale du secteur de l'éducation pour l'année 1998 a été arrêtée à 324,9 milliards de F CFA, soit environ 33 % des dépenses primaires de l'Etat ce qui représente une amélioration de 2 % par rapport à 1997. Mais la lenteur des procédures budgétaires est telle que le taux d'exécution ne dépassait guère 51 % au 31juillet. Sur les 1027 classes programmées, près de la moitié seulement ont livrées dans les temps. Il s'agit de 269 classes bénéficiant d'un concours de la Banque africaine de développement (BAD) et de 153 autres financées par un don du Japon. Le reste (413 classes), financé par le Trésor, pâtit des lenteurs budgétaires et administratives. En outre, ces retards contrecarrent le programme de recrutement des maîtres.
Dans le domaine de la santé, le gouvernement entend accélérer l'exécution du Programme National Sanitaire (PNS) adopté en 1996. Comme pour l'éducation, le budget de l'Etat sera mis à contribution. De 7 % en 1996, la part des dépenses de santé passera à 9,4 % en 2000. Les financements d'un montant total de 98 milliards de F CFA pour 1998 ont profité en priorité aux médicaments génériques (aux prix de 3 % à10 % inférieurs à ceux des pharmacies privées), au Programme Elargi de Vaccination (PEV) dont le taux de couverture est passé de 50% à 60% et, bien sûr, à la lutte contre les grandes endémies (Sida, MST, etc.). Une enveloppe de 800 millions de F CFA a été affectée à la réorganisation de la Direction exécutive du programme de lutte contre le Sida et à la décentralisation des activités du Comité national, l'objectif étant de développer une prévention de proximité.
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